В соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в статью 16 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства», ч.5 ст. 19 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие трех и более детей, имеют право однократно приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности. Организация предоставления земельных участков для строительства многодетным семьям возложена на органы местного самоуправления. Порядок приобретения бесплатно гражданами, имеющими трех и более детей, земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества, на территории Ульяновской области регламентирован Законом Ульяновской области от 17.11.2003 №059-ЗО «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области».
Согласно ч.3 ст.36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
В соответствии с ч.2 ст.28 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст.11.2 Закона Ульяновской области от 17.11.2003 №059-ЗО «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области» (далее – Закон) однократное предоставление земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в собственность гражданам, имеющих трех и более детей гражданам, семьи которых признаются многодетными, осуществляется бесплатно без проведения торгов и предварительного согласования мест размещения объектов для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества. Земельные участки предоставляются в границах муниципального района, где проживает гражданин, обратившийся с заявлением о предоставлении земельного участка.
При этом предоставление участков, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется органом местного самоуправления, уполномоченного разрешать вопросы землеооборота на территории муниципального района. Обязанность по формированию земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления гражданам, семьи которых признаются многодетными, также в соответствии со ст.11.2 указанного Закона возложена на органы местного самоуправления муниципального района. Кроме того, согласно п. 14.1 ст.11.2 Закона при отсутствии сформированных земельных участков на дату регистрации заявления либо в случае, когда количество заявлений превышает количество сформированных земельных участков, органы местного самоуправления обязаны осуществить формирование земельных участков в соответствии с поступившими заявлениями в срок, не превышающий восьми месяцев со дня регистрации заявления. Срок принятия органом местного самоуправления решения о предоставлении земельного участка установлен в 30 суток.
Кроме того, органы местного самоуправления в целях реализации прав граждан, имеющих трех и более детей, на бесплатное получение земельных участков: формируют и утверждают перечни земельных участков и размещают их на официальных сайтах Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области в информационно-телекомуникационной сети «Интернет».